院内各科室：
根据县卫生局下发的《全县卫生系统深入开展警示教育活动的通知》精神，从立足教育、着眼防范的高度出发，在全院开展为期3个月的严肃认真、富有成效的警示教育活动，现制定以下实施方案。
一、指导思想
以开展党的群众路线教育实践活动为契机，通过党纪条规学习教育活动，深化从医道德教育，使全院医务人员进一步掌握和熟知党纪政纪条规和国家相关卫生法律法规知识，增强党性观念、纪律观念和法制观念，筑牢思想道德和党纪国法防线，提高防范廉政风险的能力，切实做到廉洁从医。
二、活动对象
警示教育活动的范围：院内各科室。
三、活动安排
活动从2014年12月1日至2015年2月28日止。活动共分动员部署、集中教育、专题讨论三个阶段。
（一）动员部署阶段（2014年12月1日-10日）
1.成立机构。成立相应的领导和办事机构，结合实际，研究制定具体工作方案。
2.动员部署。层层召开警示教育活动动员大会，进行全面动员部署。
（二）集中教育阶段（2014年12月11日至2015年1月31日）
1.学习政策法规。组织医务人员重点学习《中国共产党纪律处分条例》、《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》、中央“八项规定”精神以及《医疗卫生行风建设“九不准”》、《医疗机构从业人员行为规范》、《医疗机构从业人员违纪违规问题调查处理暂行办法》、《事业单位工作人员处分暂行规定》、《关于加强公立医院廉洁风险防控的指导意见》。
2.开展警示教育。要具体安排部署“五个一”专题活动：讲一堂专题廉政党课。要将“警示教育”活动与党政一把手讲党课活动结合起来，以“学条规，守纪律，讲廉洁，做表率”为主题，开设一堂党纪条规专题廉政党课，进一步增强医务人员的党性观念和纪律观念。开展一次警示教育活动。一要集中组织观看卫生部录制的全国卫生系统治理商业贿赂《高墙下的忏悔》、《防患未然》等警示教育片。二要采取组织参观警示教育基地、阅读案例纪实文章等形式，深刻剖析违纪违法案件产生的原因和危害，促使医务人员从中汲取深刻教训，引以为戒，切实增强遵纪守法意识，严格自律，廉洁从业，守住底线。开展一次预防职务犯罪活动。以“严守党纪、廉洁行医”为主题，邀请执纪执法部门领导讲课。组织一次卫生法律法规知识测试。重点测试《医疗机构从业人员行为规范》、《医疗卫生行风建设“九不准”》等基础条规知识的把握程度，测试成绩记入“医德医风考评”档案，并作为职称聘任、干部提拔、交流、重用的重要参考依据。办好一个党纪条规学习教育宣传平台。在宣传栏设置廉政教育专栏，及时更新党纪条规内容，认真组织学习，营造学习党纪条规的浓厚氛围。
（三）开展专题讨论阶段。（2015年2月1日至2月28日）
通过学习政策法规，结合发生在身边的药品“回扣”典型案例，组织医务人员围绕发生医疗腐败案件的根源以及应该吸取的教训展开大讨论。
四、工作要求
（一）加强组织领导。纠正医疗行业不正之风是卫生医疗单位义不容辞的责任，各科室要高度重视，要按照警示教育活动的要求抓好落实，要明确一名班子成员负责主抓这次警示教育活动。
（二）加强监督检查。院办将对各科室开展警示教育活动的监督、指导、检查。采取明察暗访方式跟踪各科室开展警示教育活动情况并对检查结果进行通报，确保警示教育取得实效。
（三）落实主体责任。各科室要切实担负起党风廉政建设和行业作风建设的主体责任，要按照“谁主管、谁负责、管行业必须管行风”的原则，持之以恒抓好《加强医疗卫生行风建设“九不准”》等行业纪律的贯彻落实。
（四）建立长效机制。
长效机制建设是一项系统工程，各科室要从分析研究管理上的漏洞和薄弱环节入手，从有条件解决的问题做起，制定出管用并且可操作的制度和措施，成熟一个出台一个。要积极探索建立健全治理商业贿赂的长效机制，把专项治理工作与加强卫生行风建设结合起来，与建立健全卫生系统惩治和预防腐败体系结合起来，与整顿医疗秩序、规范医疗机构内部管理结合起来，特别要注重健全处方管理、药品和高质耗材采购等管理制度，切实规范药品采购和临床使用行为，防范商业贿赂的发生。一要抓责任制的落实。坚持“谁主管，谁负责”的原则，对领导不力、监管不严、敷衍塞责、推诿应付，屡屡发生收受“红包”、药品回扣、“开单提成”、乱收费等不正之风问题、造成不良社会影响的，按照党风廉政建设和纠风工作责任制规定，追究单位领导的责任。二要认真落实“一岗双责”制度。要重点建立和完善院长一手抓医院管理、一手抓医德医风的“一岗双责”制度，把加强医德医风建设，规范医疗行为作为院长的重要职责，做到常抓不懈。三要加强医疗服务质量管理。各科室要重点建立和完善医疗服务质量管理制度、财务管理制度、住院费用清单制度、医疗机构信息公开制度、医疗收费及药品价格公示和查询制度、责任奖惩等制度，约束和规范医务人员的执业行为。
（五）认真总结。各科室要认真总结开展警示教育活动中的有效做法和成功经验，于2015年2月25日前书面报送院办公室。

                                 婺源县妇幼保健院
                                二0一四年十二月七日